最高人(ren)民法(fa)院(yuan)1月2日(ri)公布《關(guan)于充分(fen)發揮審判職能(neng)作用為企業(ye)家(jia)創新創業(ye)營造良好法(fa)治環境的通知》，釋放(fang)出人(ren)民法(fa)院(yuan)為企業(ye)家(jia)創新創業(ye)營造良好法(fa)治環境的強烈信(xin)號。

《通知》是貫徹落實中央《意見》的具體舉措

2017年9月，《中共中央國務院(yuan)關于營造企(qi)(qi)業家(jia)(jia)健康成(cheng)長環境弘(hong)揚(yang)優(you)秀企(qi)(qi)業家(jia)(jia)精神更(geng)好發(fa)揮企(qi)(qi)業家(jia)(jia)作用的(de)意見》公布(bu)，明確(que)提出(chu)要“營造保護(hu)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)合法(fa)權益(yi)的(de)法(fa)治環境”，依法(fa)保護(hu)企(qi)(qi)業家(jia)(jia)的(de)財產權、創新權益(yi)、自主經營權等權益(yi)。

“人(ren)民(min)(min)法(fa)院作為審判機關，每年(nian)審理大(da)量(liang)的(de)涉企業(ye)(ye)家的(de)各(ge)類案件，在依法(fa)平等保護(hu)企業(ye)(ye)家合法(fa)權益、營(ying)造企業(ye)(ye)家創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)良好法(fa)治(zhi)環境方面(mian)負有重要責任。”最高(gao)人(ren)民(min)(min)法(fa)院研究室主任顏茂昆(kun)說(shuo)，《通知》就(jiu)是認真貫徹落實中央(yang)《意見》的(de)具體舉措(cuo)。

只要不違反刑事法律的規定，不得以犯罪論處

當前，利用刑事手段插手經濟糾紛的現象仍然發生，這是企業家們反映較為突出的問題。

最高法(fa)在(zai)《通知》中提出，對(dui)企業家在(zai)生產(chan)、經營(ying)、融資活動中的(de)創新行為(wei)，只(zhi)要(yao)(yao)不違反刑事法(fa)律的(de)規(gui)定(ding)，不得(de)以犯(fan)罪論處(chu)。對(dui)于在(zai)合同簽訂、履行過(guo)程中產(chan)生的(de)民(min)事爭議，如(ru)無確(que)實(shi)充分的(de)證(zheng)據(ju)證(zheng)明符合犯(fan)罪構成(cheng)要(yao)(yao)件(jian)的(de)，不得(de)作為(wei)刑事案件(jian)處(chu)理(li)。

處理企業(ye)(ye)犯(fan)罪，不得牽連企業(ye)(ye)家個人(ren)合法財(cai)產

顏茂昆指出，還要嚴格區分企(qi)業家違法所得(de)和合法財產，沒有充分證(zheng)據(ju)證(zheng)明是違法所得(de)的，不得(de)判決追(zhui)繳或者責(ze)令退賠(pei)。

嚴(yan)格區(qu)分企(qi)業(ye)家(jia)個(ge)人(ren)財(cai)(cai)產和企(qi)業(ye)法人(ren)財(cai)(cai)產，在處理企(qi)業(ye)犯罪(zui)時不得(de)牽連企(qi)業(ye)家(jia)個(ge)人(ren)合法財(cai)(cai)產和家(jia)庭成員財(cai)(cai)產。

政府因換屆等違約，依法支持企業合理訴求

《通知》明確提出了(le)進一步加大審判(pan)力度(du)、強化(hua)企業(ye)家合法權益保障的具體措施(shi)。其(qi)中：

針對企(qi)業(ye)(ye)家反(fan)映的(de)某些(xie)地方政府(fu)違(wei)約的(de)問(wen)題，最高法(fa)要求妥善認定政府(fu)與企(qi)業(ye)(ye)簽訂的(de)合同效力，對有關政府(fu)違(wei)反(fan)承諾，特別是(shi)僅因政府(fu)換屆、領導(dao)人(ren)員(yuan)更替等(deng)原因違(wei)約、毀約的(de)，依法(fa)支持企(qi)業(ye)(ye)的(de)合理(li)訴求；

對于(yu)確因政(zheng)府規劃(hua)調整(zheng)、政(zheng)策變(bian)化導致當事人簽訂的(de)民商事合(he)同不(bu)能(neng)履行的(de)，依法(fa)支持當事人解除合(he)同的(de)請求(qiu)；

對于當事人請(qing)求返還國有土地使(shi)用權出讓金(jin)、投資款、租金(jin)或者承擔賠償損(sun)失責(ze)任的(de)，依法予以支持；

對(dui)企業財產被征(zheng)收(shou)征(zheng)用的，要綜合運用多(duo)種方式公(gong)平合理補償(chang)。

銀(yin)行(xing)變相收取(qu)高息，參照民間借貸(dai)利率標(biao)準處理(li)

在知識產權和自主經營權方面，《通知》強調，要依法保護企業家的知識產權和自主經營權。

要加強金(jin)(jin)融審判(pan)工(gong)作，促進金(jin)(jin)融服務(wu)實(shi)體(ti)經濟，對(dui)商業銀行等金(jin)(jin)融機構以不合理(li)收(shou)(shou)費(fei)變相收(shou)(shou)取高息的，參(can)照民(min)間借貸利(li)率標準處理(li)，降低企(qi)業融資成本。

切實(shi)糾正(zheng)涉企業家產權冤錯案件(jian)

《通知》要求，要努力實現企業家的勝訴權益，切實糾正涉企業家產權冤錯案件。

要(yao)強化對失信被(bei)執(zhi)行人的信用懲戒力度，同時(shi)，對已經履行生效裁判(pan)文書義務或者申請人濫用失信被(bei)執(zhi)行人名單的，要(yao)及時(shi)恢復企業家信用。

要進一步加大涉企(qi)業家產權冤錯(cuo)案件(jian)的甄別(bie)糾正工作力(li)度(du)，依(yi)法(fa)及時(shi)再審，盡快糾正，并及時(shi)啟動國家賠償(chang)程(cheng)序，依(yi)法(fa)保障企(qi)業家的合法(fa)權益。

近日，最高法(fa)決定對原審被(bei)告(gao)人(ren)張文中詐(zha)騙、原審被(bei)告(gao)人(ren)顧雛軍(jun)虛報注冊資本等三(san)起(qi)重大涉產權案件進行(xing)再審。據了(le)解(jie)，案件糾正以(yi)后，人(ren)民法(fa)院將(jiang)依據國家(jia)(jia)賠償(chang)法(fa)，啟動國家(jia)(jia)賠償(chang)程序，依法(fa)保護企(qi)業家(jia)(jia)的合法(fa)權益。

“糾正一起錯(cuo)(cuo)案勝過(guo)制(zhi)定一沓文件。我(wo)們相(xiang)信，對確有錯(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)涉(she)產(chan)權案件特別是具有重大社會影響的(de)(de)(de)涉(she)產(chan)權錯(cuo)(cuo)案進行再審，必將進一步增(zeng)強廣大企業(ye)家的(de)(de)(de)財(cai)產(chan)財(cai)富安(an)全感，穩定企業(ye)家的(de)(de)(de)預期，對推進當前正在進行的(de)(de)(de)供給側結(jie)構性改革，促(cu)進我(wo)國經濟持續(xu)平(ping)穩健(jian)康發展產(chan)生積極而(er)深(shen)遠的(de)(de)(de)影響。”顏茂昆說。

來源：經濟日(ri)報（記者(zhe) 李(li)萬(wan)祥）、央視新聞（ID：cctvnewscenter）

編輯：胡程遠、蔣川